全省科技体制机制重塑性改革取得阶段性成果

信息来源:山西经济日报     日期:2021-03-30    【字体:

    我省全面推进科技体制机制重塑性改革取得阶段性成果,省科技厅坚持“根”上改,“治”上破,“制”上立,全面推进科技体制重构、运行机制重建、部门职能重塑,初步实现了由“研发管理”向“创新服务”,从管理机构向作战队伍的转变。3月29日上午,省政府新闻办举行新闻发布会。省科技厅、省委编办、省委组织部有关负责同志介绍我省科技体制机制重塑性改革有关情况并回答记者提问。

  科技体制机制重塑性改革是省委书记楼阳生亲自谋划设计、亲自部署安排、亲自推动落实的重大改革任务。此次重塑性改革,重构了“小中枢、大布局”的科技决策体制。按照“全省一盘棋”的思路,2020年8月,山西省创新生态建设领导小组正式成立,省委、省政府主要领导担任双组长。领导小组通过贯通“政产学研金服用”各主体,整合人才、平台、资金、土地、数据各要素,推动基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化一体化布局,产业链、供应链、创新链、要素链、政策链等“五链”深度耦合,形成了决策高效、响应快速的“大科技”决策管理体制。

  重建了体系贯通的科技管理运行机制。坚持需求导向和问题导向,重建了从需求凝练—科研立项—评价监督等完整闭环的运行机制。包括:瞄准国际前沿,对接国家重大战略需求,服务我省转型发展建立需求凝练机制;强化大数据运用,邀请国内外著名科学家和企业家,建立科技战略分析研判和专家咨询论证机制;以科技重大专项“揭榜挂帅”立项为切入点,建立产学研用一体化贯通机制;通过完善多元科技创新投入方式和加快新型研发机构建设,建立全社会创新资源撬动机制;重构省科技计划体系,建立重大科研项目全过程跟踪服务和动态调整机制;以成果转化和产业化为导向开展创新绩效评价,建立科技成果评价与监督机制。

  重塑了服务高效、能力突出的科技行政部门。在省委编办的支持下,以科技与产业融合为路径,建立产业科技处牵头、服务支撑处和综合保障处配合的内设机构体系,改变了以往各个处室工作小循环,实现科技厅业务协同推进大循环。省科技厅拿出6个处级领导岗位,在科技系统首次招聘聘任制公务员担任科技项目专员,担负创新服务“首位”责任人的职责。目前,这6名科技项目专员已经全部上岗,开始工作。厅直属科研事业单位的重塑性改革也同步完成,与厅机关共同形成了创新服务的整体力量。

  这次重塑性改革,创造性贯彻了习近平总书记关于科技职能部门“四抓”的重要讲话重要指示,认真落实了省委要求科技“盯需求、强决策、抓落实、看结果”的战略意图。从具体的运行来看,已经呈现出五个“新变化”。

  第一,提升了创新体系新效能。新的科技管理体制,强化了统筹创新力量和资源的能力。新体制运行以来,我们全面加强与科技部、企业院校和各地市协调沟通,开通绿色通道,围绕新兴产业未来产业创新需求已经挂牌筹建4家山西省实验室和9家省重点实验室。

  第二,构建了科技管理新优势。着眼新型举国体制“山西实践”蹚新路,初步达到了“链接前沿、洞察趋势,体系贯通、多链融合,撬动要素、整合资源”的要求,提升了产业链供应链安全稳定的科技支撑能力,全神贯注直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

  第三,推动了创新服务新转变。新的内部管理体系,打破了科技与产业融合的障碍,坚持“四个面向”,聚焦“六新”突破,产业科技处室“主战”,服务支撑处室“主建”,形成了凝练一流课题、搭建一流平台、汇聚一流团队和人才、出好一流成果的新模式。

  第四,完善了科技监督新制度。新的管理流程,所有环节都有制度,所有制度都有流程,所有流程都有时限,树起了结果导向,压缩了自由裁量权,降低了科技管理风险,有力地优化了创新环境。

  第五,激活了干事创业新气象。通过内部管理体系再造,党建和业务融合发展,干部职工精神饱满,主动担当、主动作为的激情和活力得到充分释放。(齐泽萍)

 


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